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Fundamento Legal

FUNDAMENTO LEGAL DE LAS AREAS DE DESARROLLO RURAL 

Las Áreas de Desarrollo Rural tienen fundamento legal y normativo en el Decreto Ley 1300 del año 2003, mediante el cual se creó el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural –INCODER- y en el Decreto 3759 del año 2009 expedido a raíz de la declaratoria de inconstitucionalidad de la Ley 1152 expedida por la Honorable Corte Constitucional. 

En el numeral 1 del artículo 3 del Decreto 3759, se establece entre los objetivos del Incoder “Promover la identificación y consolidación económica y social de las áreas de desarrollo rural mediante el apoyo técnico y financiero a programas de desarrollo productivo agropecuario, forestal y pesquero de propósito común, que permitan a los actores rurales la identificación de oportunidades que su realidad les ofrece y la concertación de las inversiones requeridas”.


Este mismo Decreto establece entre las Funciones del INCODER (Numeral 3) “Promover la consolidación económica y social de las áreas de desarrollo rural, mediante programas de desarrollo productivo agropecuario, forestal y pesquero de propósito común que permitan atender realidades específicas de las comunidades rurales y étnicas, en consonancia con las políticas del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y en cumplimiento del Plan Anual de Inversiones aprobado por el Consejo Nacional de Política Económica y Social, Conpes”, en su numeral 4, “Financiar y cofinanciar planes, programas y proyectos de inversión para la ejecución de programas de desarrollo agropecuario y rural en los territorios en donde se establezcan áreas de actuación”, en el numeral 35 “Apoyar y fortalecer los espacios de participación del sector público, comunitario y privado en el marco de los Consejos Municipales de Desarrollo Rural y los Consejos Seccionales de Desarrollo Agropecuario, Consea, para concretar acuerdos estratégicos en las áreas de desarrollo rural identificadas como prioritarias. Propiciar mecanismos de veedurías y participación ciudadana para ejercer el control social sobre las inversiones públicas que realice la entidad y en el numeral 36 “Definir y adoptar la distribución de los recursos necesarios para adelantar los programas de su competencia, prioritariamente en las áreas de desarrollo rural, con sujeción a los criterios previamente establecidos por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural”.

Así mismo, en el Plan Nacional de Desarrollo 2101-2014 “Prosperidad para Todos” referente a la Política de Desarrollo Rural y Agropecuario, establece en su artículo 67 que “El Departamento Nacional de Planeación y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural serán responsables de liderar y coordinar la formulación de la política general de desarrollo rural y agropecuario, de acuerdo con sus competencias, con base en criterios de ordenamiento productivo y social que permitan determinar las áreas prioritarias de desarrollo rural. Para tal efecto, identificarán el uso actual y potencial del suelo, ordenarán las zonas geográficas de acuerdo con sus características biofísicas, sus condiciones económicas, sociales y de infraestructura, lo que podrá ser empleado por los entes territoriales en la elaboración de los Planes de Ordenamiento Territorial en las zonas rurales de los municipios”.

Fuente: Alvaro Francisco Uribe Calad

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